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对合并镇村后人口计生工作的思考
发布时间:2016-06-14 16:40:37 来源:陕西省计生协 作者:孙永成 编辑:yzjishengxh 更多调查研究


面对目前村委会换届原镇村撤并后三类镇并为一类或二类镇村,工作基础、待处理问题的存在,个别新任领导认识上的偏差、计生干部徘徊观望等情况,如何全面做好镇村机构改革后的人口计生工作,统筹解决人口问题,稳定低生育水平都是大家非常关注的问题。笔者根据自己多年计生工作经历和调查,认为在特殊时期必须突出“四抓”:

    一、抓调查,掌握第一手资料

撤并镇村后群众基础、管理模式、工作方法发生明显改变,对此,第一必须扑下身子抓调查研究,有针对性的摸清底子、掌握实情,围绕今年工作中心,有计划、分步骤开展各项人口计生工作。如各村两室一校规范化建设、“五率”质量、全员人口信息录入、计生协会服务、两项工程开展、人口文化建设、流动人口均等化服务管理、特殊人群基本情况等问题。要集中时间、集中人员、迅速杜绝漏洞。其次要全面剖析各村。本着正在落实的查进度、已经落实的查结果、没有落实的抓督查统一归纳整理集中解决的原则,对户口、表卡册牌统一规范。第二要充分利用“两项工程”,对全镇育龄妇女当年生育的,与妇幼防疫对接,切实做到实名登记;重点节育对象要确保一个不漏、首选长效节育措施。通过调查,做到新任计生干部一口清,镇主要领导底子清、情况明。

二、抓队伍,重申人口计生考核办法

优化组合计生干部队伍是第一要务,如从事人口统计、微机管理、专干中心户队伍是完成党委政府各项人口计生工作的强兵,培训抓牢是关键。第一要明确业务分工、包片包点分工,要将工作重点按周排定。第二要按照省市县人口计生考核标准,结合镇域实际,明确每个工作人员的责、权、利,把平时抽查与年终考核相结合,使想干事的有标准、能干事的有平台、会干事的有目标。第三要结合计生卫生改革和干部作风教育,加强对干部宗旨教育,重点解决计生干部中心理惶惑和工作畏难情绪,增强中心意识、责任意识、大局意识。第四开展计生业务大讲堂,邀请上级人口计生部门骨干授课,采取少说理论多教操作的形式,最好采取现场观摩、经验交流、工作研讨和课堂教学相结合,打造比学赶超的氛围。

三、抓领导,形成齐抓共管的良好局面

第一对上要争取领导,对所合并的镇村后调查整理的人口计生基本情况、存在问题及解决办法及时向领导汇报,互通信息,共同解决问题。第二结合实际出台全镇加强机构改革后人口计生工作的实施意见。加大对村级支书主任的考核力度,突出计生普惠政策落实,克难破解实际困难和问题。

四、抓重心,促工作平衡发展

要解决工作基础不平衡问题,第一要选派业务骨干驻村帮薄弱村和工作点片。对薄弱村实施政策倾斜,多想办法、多帮教,变后进为先进。第二采取镇主要领导抓薄弱村,计生办各业务对口结对子,组织村专干交叉学习,互动交流,抓两头促中间,积极利用报表会议手把手纠错,提升整体水平。

综上所述,镇村换届后人口计生要在落实“三不变”上下功夫,在协会会员服务创新上做文章,只有这样才能使其尽快度过“磨合期”,稳步走向健康可持续发展的良性轨道。

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