“生育关怀行动”是新时期深入开展人口计生工作的重要措施，是构建社会主义和谐社会的有效载体，是计生协参与统筹解决人口问题的重要途径。近年来，南郑县计生协紧密结合当地实际，立足群众需求，坚持“人文关怀、亲情服务”，通过开展“三大助力”和“三大关爱”行动，有力地促进了全县生育关怀行动健康深入开展，并取得显著成效。
一、基本做法
开展“助力赢在起跑线行动”。从“孕前优生服务、婴幼儿早教、青春健康教育”等环节抓起，在县计生中心站设立了婚前医学检查室和孕前优生筛查室，每年为3000多对孕检对象免费开展孕前优生健康检查和优生优育跟踪指导服务。在县幼托中心、城关幼儿园、龙岗幼儿园成立“幼儿早期教育示范基地”，经常举办“婴幼儿早教”、“亲子课堂”和“准妈妈”培训活动。在南郑中学、城关一中、草堰中学成立“青少年健康教育示范基地”，开展青春健康教育和生殖健康知识讲座。积极争取中国人口福利基金会霁霁爱心基金捐赠项目，为贫困山区学生捐赠课桌、板凳和书包文具。与县政府机关工会、县妇联、团县委联合发出《“扶贫济困爱心助学”倡议书》，为贫困计生家庭儿童提供爱心助学帮扶。
开展“助力计生家庭发展行动”。把帮扶计生家庭发展作为生育关怀的一项重要内容来抓，将汉山镇草堰村、高庄村、潘营村作为全县幸福家庭创建试点，将法镇后河村、八宝村、圣水镇新营村、小南海镇东沟村作为全县计生家庭创业示范基地，各镇也结合各自实际选择1—2个点进行抓示范，以点带面推动整体工作发展。圣水镇中营村结合本村实际，重点扶持发展了中药材和苗木花卉，并与辖区裕丰农机服务专业合作社合作，走出了一条“协会＋合作社＋计生户”的发展新模式。法镇后河村与辖区云山茶业、汉中市旺成农业和思源楠竹发展有限公司等企业联系协调，签订用工协议，全力解决计生家庭就业和发展致富问题。目前，全县累计扶持发展计生家庭创业示范基地24个，示范户393户，发展产业涉及种植、养殖和农副产品加工等20多个项目，一大批计生家庭走上了发展致富道路。
开展“助力计生家庭抗风险行动”。把开展计生保险工作作为开展生育关怀，帮助计生家庭抵御各种意外风险的一项重要举措来抓，通过广泛宣传，逐户走访，摸清参保对象底子，使每个计划生育家庭建立起高额风险保障。通过政府埋单“三送”保险（县计生局、计生协为全县独生子女伤残家庭、失独家庭送保险；镇政府为辖区计生贫困户、计生中心户长和镇村专干送保险；计生系统各单位为本单位的干部职工送保险），切实减轻计生家庭经济负担。目前，全县有1.3万户计生家庭办理了计生保险，构筑了一个3.77万人组成的计划生育人身、家庭安全保障屏障。自2013年以来，全县先后有270多例案件得到及时理赔，兑付理赔资金达40多万元，有效地增强了计生家庭抵御风险的能力。
开展“关爱留守儿童行动”。为帮助留守儿童解决日常生活、学习中遇到的困难问题，各级计生协干部积极开展“亲情牵手、以爱相助、结对帮扶”等关爱留守儿童活动,并成立了“留守儿童之家”，帮助解决其节假日学习生活和管护之忧。目前，已有圣水镇中营村、协税镇上街村等10余个计生协会建起了“留守儿童之家”。“儿童之家”广泛吸纳镇上年轻干部、各村大学生村官以及假期回乡大学生参加，并组成“关爱留守儿童”志愿者服务队伍，利用暑假轮流给孩子们开展活动。通过与孩子们一起游戏、一起玩耍和开展作业辅导、才艺培训、安全教育、心理素质训练、亲情视频电话聊天等活动，使这些留守儿童在这里能够敞开心扉交流，开心快乐游戏，尽情感受大家庭的温暖。
开展“关爱失独家庭行动”。关爱行动采取针对性服务，对未参加基本养老保险及生活困难的失独家庭，协调民政部门为其办理低保或其他优惠政策，对不再生育的失独家庭主动上门为其办理一次性补助金和特别扶助金；对所有失独家庭赠送了计生家庭意外伤害保险，为其筑起抗风险屏障；各级计生协会领导、会员及社会爱心人士对失独家庭开展“一对一”结对帮扶活动；建立失独家庭健康档案，定期开展疾病防治、康复护理、心理咨询、健康教育和免费健康检查活动；根据失独家庭夫妇的意愿和实际情况，对有生育或收养意愿的，从各方面为其提供便利，帮助其实现再生育或合法收养子女；对失去生活能力的及时与民政部门协调，安置其到敬老院或敬老中心生活，使其生活有所依靠。
开展“关爱空巢老人行动”。在各服务站开设老年健康免费检查服务窗口，经常组织技术服务人员开展上门健康检查和知识宣传服务。在村（居）活动场所设立“老人活动中心”，经常开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动。在县敬老中心、部分镇敬老院设立“计生家庭老人集中供养中心”，将部分计生家庭空巢老人纳入民政“五保”供养范围进行集中供养。圣水镇中营村计生协通过整合资源，争取资金40多万元，在村部建立了集“活动、餐饮、住宿”为一体的老人“幸福院”，积极为空巢老人提供文化娱乐、生活照料、精神慰藉等多方面服务。同时，村协会还为每位空巢老人配备了爱心呼叫器，空巢老人遇到困难时只需按响呼叫器，村协会会员就能及时知晓，并提供相关服务。2014年9月16日，中营村七组空巢老人唐志有因心脏病突发，呼吸困难，及时按动了呼叫器，帮扶人郑建华接到呼叫器信息后，及时赶赴唐志有家中，将他送至八一三医院救治，使其脱离了生命危险。目前，全村39名计生家庭空巢老人都过上了衣食无忧、健康快乐的晚年生活。
二、启示与收获
1、争取领导重视,实现社会联动，是促进生育关怀行动深入开展的基本保障。开展生育关怀行动是一项聚焦生育行为、造福计划生育困难家庭和群众的社会公益性活动。开展好这项工作，不能仅凭计生协的单打独斗，而要善于争取领导重视和社会各方面支持，形成开展工作的合力。在这方面，南郑县计生协经过积极宣传倡导和工作实践，使县委、县政府将生育关怀行动列入全县精神文明建设和民生工程的一项重要内容来抓。县上出台了开展生育关怀行动《实施意见》，明确了各部门的职责任务，使生育关怀行动由部门行为上升到政府推动行为，整合了全县各部门资源，推动生育关怀行动健康深入开展。
2、立足本地实际,找准群众需求，是确保生育关怀行动取得实效的关键所在。生育关怀行动是在拓展服务中，由计生协为主体开展的一项造福计划生育困难群众的社会公益活动。开展活动必须符合当地实际、符合群众需求，才能激发群众参与热情,赢得社会各方面支持，行动才会收到良好的效果和影响。南郑县在开展生育关怀行动中，根据各镇、村具体情况和群众需求，开展了“三大助力”和“三大关爱”行动，从不同角度，采用不同的方式，关注、关心、关怀、帮助计划生育困难群体，效果十分显著。
3、发挥计生协作用，倾情公益事业,是促进生育关怀行动蓬勃发展的重要途径。从南郑县的实践来看，通过开展生育关怀行动，倾情公益事业，使各级计生协找到了发挥作用的舞台和提升形象的窗口，解决了部分计划生育家庭面临的实际困难，达到了“政府重视、部门支持、群团组织参与、群众受惠、计生协有作为”的共赢格局，促进了生育关怀行动蓬勃发展，也大大提升了计生协的形象和影响力。计生协会作为群团组织，应与时共进，把握社会的热点和需求，倾情公益事业，切实做到想群众之所想，解群众之所急，分政府之所忧，才能不断增强计生协的生命力和凝聚力，才能进一步提高协会的知名度，增强协会的影响力和号召力，才能够促进计生协会事业蓬勃健康发展。
三、思考与建议
1、加大宣传力度，不断提高生育关怀行动的社会关注度和影响力。提高策划意识、宣传意识、精品意识，善于捕捉社会热点，发现活动典型，提炼活动经验，在各主流媒体进行大力宣传。特别要注重在影响力大、权威性高的主流媒体加大宣传力度，加大宣传活动成果，以此发出计生协的声音，并依靠项目影响提高生育关怀行动的社会关注度和影响力。
2、设计聚焦项目，切实提高生育关怀行动的凝聚力和支持力。认真分析群众需求，精确把握时代脉搏，在拓展服务和生育关怀的大平台下，建立有影响力、号召力、凝聚力、生命力的小项目，以此作为工作的突破点、宣传的聚焦点、服务群众的切入点，提高群众参与度、社会认可度和支持力，提高计生协整合社会资源的能力。
3、加强资源整合，努力形成生育关怀行动的良好氛围和工作合力。积极整合政府、机构、企业、公民的力量，采取“争取政府支持，加强部门协作，激发企业赞助，引导公民参与，加强产业开发”等多种方式，搭建工作参与平台，畅通融资服务渠道，形成生育关怀行动的良好氛围和工作合力，提高生育关怀行动持续发展能力。同时，加强生育关怀行动理论研究、经验总结和典型推广，使之由实践总结为经验，由经验提炼为理论，由理论进一步指导实践，逐步建立起科学的推广机制、评价机制和理论指导体系，不断推动生育关怀行动健康深入开展。